Корпус инноваций

Правительство РФ выделяет 39 млрд. руб. на три года для развития инновационной деятельности в вузах и научных учреждениях.

Первые попытки создания инновационно-предпринимательской среды для университетов и научных учреждений были сделаны еще в 1996 году. Тогда в вузах создавали центры малого предпринимательства. По разным причинам эта идея не получила развития. В прошлом году Министерство образования и науки (МОН) вновь вернулось к тем же идеям, и мне, как руководителю сектора координации научно-образовательной и информационной деятельности, поручено было создать ведомственную программу развития малого предпринимательства в сфере науки и образования. Программа эта готова и с весны проходит апробацию. Осенью она должна пройти экспертизу в Министерстве экономического развития и после этого будет подписана министром образования и науки.

Сейчас МОН работает по четырем направлениям развития инновационной деятельности в вузах и научных учреждениях. Три первых направления определяются постановлениями Правительства РФ от 09.04.2010, подписанными в этом году Владимиром Путиным. Первое - постановление "№"219 "О государственной поддержке развития инновационной инфраструктуры в федеральных образовательных учреждениях высшего профессионального образования". Документ должен решить проблему развития инновационной структуры вузов.

Второе - постановление "№"220 "О мерах по привлечению ведущих ученых в российские образовательные учреждения высшего профессионального образования".

Предполагается, что ученые, возвращающиеся в Россию, смогут получить гранты до 150 млн. руб. каждый на проведение научных исследований в 2010-2012 годах, с возможным продлением проведения научных исследований на срок до двух лет.

И третье - постановление Правительства РФ "№"218 "О мерах государственной поддержки развития кооперации российских высших учебных заведений и организаций, реализующих комплексные проекты по созданию высокотехнологичного производства". Этим постановлением утверждены "Правила предоставления субсидий на государственную поддержку развития кооперации российских высших учебных заведений и организаций, реализующих комплексные проекты по созданию высокотехнологичного производства".

На реализацию этих трех постановлений правительство выделило 39 млрд. руб. на 2010-2012 годы. В том числе расходы по первому постановлению "№"219 предусмотрены в сумме 8 млрд. руб. на три года.

Четвертая программа осуществляется на основании двух прошлогодних приказов министра образования и науки от 27.02.2009 - "№"65 от "Об утверждении Порядка создания на базе образовательных учреждений высшего профессионального образования научными организациями лабораторий, осуществляющих научную и/или научно-техническую деятельность " и "№"66 "Об утверждении Порядка создания образовательными учреждениями высшего профессионального образования на базе научных организаций кафедр, осуществляющих образовательный процесс".

Средства на развитие инновационной деятельности будут распределяться между вузами по конкурсу. Сейчас вузы представляют нам свои программы. Конкурс должен завершиться до конца лета. Те, кто пройдет отбор, приступят к реализации своих программ. И в начале следующего года должны отчитаться о расходовании средств.

В конкурсе будут участвовать 342 вуза, находящиеся в ведении Российской Федерации. Одним из условий участия в отборе является наличие в вузе аспирантуры.

Работа проходит следующим образом. Вузы в массовом порядке создают малые инновационные предприятия, регистрируют их и присылают документы в сектор координации научно-образовательной и информационной деятельности. Мы ведем учет таких предприятий и проверяем их на соответствие закону "№"217ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам создания бюджетными научными и образовательными учреждениями хозяйственных обществ в целях практического применения (внедрения) результатов интеллектуальной деятельности" (см. "Прямые инвестиции" "№"9 за 2009 год). Особое внимание в документах мы обращаем на ту часть, которая подтверждает результаты интеллектуальной деятельности.

Развитие инновационной деятельности - это не только хозяйственная, но и политическая задача. Для конкурентной борьбы за рынки сбыта военной или гражданской продукции требуется высокое качество товаров и услуг. Нам необходимо первенство в завоевании рынков, и не только политическими способами (например, продажей вооружений). На самом деле в инновационной цепочке важнейшую роль играют люди, участники инновационного процесса.

Для инновационной экономики потребуется новый инженерный корпус. У нас много людей - носителей знаний, умений и компетенций, полученных в прежние времена. Но вряд ли их применение возможно в условиях инновационной экономики. Потребуется серьезное изменение содержания образования в школах и вузах.

Надо также учитывать, что инерционность системы науки и образования значительно выше инерционности политических процессов. Для решения этих проблем, разумеется, потребуется время, и немалое. Но начинать надо уже сегодня.

Постановление Правительства РФ от 9 апреля 2010 г. №218 «О мерах государственной поддержки развития кооперации российских образовательных организаций высшего образования, государственных научных учреждений и организаций, реализующих комплексные проекты по созданию высокотехнологичного производства, в рамках подпрограммы «Институциональное развитие научно-исследовательского сектора» государственной программы Российской Федерации «Развитие науки и технологий» на 2013-2020 годы»

Официальный интернет-ресурс 218 постановления правительства РФ
Дизайн и и разработка © NineDesign